为了全面提升宁夏党校、行政学院工作水平，推进 “文明机关” 创建活动的深入开展，更好地发挥党校、行政学院培训轮训党员领导干部的作用，为自治区经济和社会发展服务，结合我们校（院）实际，特制定本办法。
一、指导思想
第一条 “文明机关”创建要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以加强干部职工的思想道德教育为核心，以不断提高干部职工的思想道德素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，建设“团结、紧张、严肃、活泼”和“高效、文明、平安、和谐”机关为目标，增强校（院）办学能力，为促进校（院）事业健康发展提供思想保证、精神动力和智力支持。
第二条 “文明机关”是校（院）最高的综合性荣誉称号，是“三个文明”建设全面协调发展并取得显著成绩的重要标志。
第三条 校委及其各部门是创建“文明机关”的主体。“文明处室”建设过程中，要坚持把物质文明、政治文明、精神文明有机统一起来，要做到领导坚强有力，工作机制健全，职工群众积极参与，各项工作落实。
二、“文明机关”创建标准
第四条 “文明机关”的基本条件：
（一）思想道德建设好
坚持用党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和爱国主义、集体主义思想教育武装党员干部教工，理论学习有制度、有计划、有检查、有考核，形式活泼，富有成效。思想政治工作责任制健全，经常分析和掌握干部职工的思想动态，及时解决教职工关心的热点、难点问题，不断加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，结合实际制定本部门道德规范，开展多种形式的道德实践活动。干部教工要做到爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义；敬业、勤业、精业；爱护公共环境，热心公益事业，家庭邻里和睦。
（二）党的组织建设好
领导班子坚强，实践“三个代表”重要思想，贯彻党的路线、方针和政策，保证政令畅通，充分发挥本部门的职能作用，圆满完成年度目标任务；民主集中制贯彻得好，部门班子团结协调，积极开展批评与自我批评；重视机关党建工作，切实解决机关基层党建工作中存在的实际问题。
机关基层党组织健全，按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和自治区党委《实施意见》的规定设置办事机构，配备工作人员，保证工作经费；组织设置合理，严格实行“一岗双责”制，各项制度健全，“三会一课”制度落实，党组织生活有创新，富有凝聚力、吸引力；党员充分发挥先锋模范作用，党组织“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”，党支部做到领导班子好、党员队伍好、工作作风好、业务成绩好、学员教工反映好。
（三）作风廉政建设好
根据校（院）发展的要求，深化各项改革，大力推行校务公开，切实提高工作效率和办学质量。反腐倡廉，自觉遵守党纪条规和校（院）规章制度，坚持民主管理和依法治校；机关党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部教师生活作风明显转变，建设一流队伍、培育一流作风、创建一流业绩。。
（四）环境秩序建设好
创建工作机制完善，领导责任明确，形成上下齐心协力、各部门分工协作的良好局面；适时根据校（院）不断发展的要求，修订和健全各项工作和管理制度；工作资料齐全，活动经费有保证；办公环境整洁美观，窗明几净，无纸屑、无果皮、无痰迹、无烟头、无蚊蝇、无异味；厉行节约，有效降低消耗；综合治理校园环境，内部安全保卫、计划生育、绿化、普法、保密、档案管理等项工作达到相关标准。
（五）文化建设好
坚持着力创建“学习型机关”和“学习型党组织”，建立健全学习和组织生活制度和机制，抓好市场经济知识、法律知识、科技文化知识和业务知识的培训学习；不断提高干部、教师素质，不断改进校（院）培训形式和教学方式，教学科研成果显著；因地制宜，加强文体、娱乐等基础设施建设，树立健康理念，有开展活动的场所和条件；经常开展丰富多彩的文体娱乐活动；积极组织参加和举办各类文化、体育及社会公益活动，用健康向上的生活方式陶冶干部教工的情操，丰富和活跃校园生活。
三、“文明处室”创建
第五条 各部门要把“文明处室”的创建列入重要议事日程，明确职责，结合自身实际，制定创建工作计划。建立健全检查、考评、激励、监督等工作机制，使创建工作制度化、经常化、规范化。
第六条 坚持以人为本，把职工群众的根本利益作为创建工作的出发点和落脚点，充分发挥职工群众在创建中的“主人翁”作用，形成领导重视、群众参与的良好氛围。
第七条 各部门要根据各自特点和工作性质，确定创建主题和内容，制定具体标准，通过开展创建“文明处室”等活动，把目标任务落实到每个岗位的干部教工。
四、“文明处室”申报、评审和命名
第八条 经过各方面的努力，在自查自评的基础上，有80%的部门达到“文明处室”标准，校（院）文明办向区直机关文明委申报“文明机关”。
第九条 各处室部门根据创建“文明机关”规划、办法及标准，制定本部门创建“文明处室”工作计划，报校（院）文明办同意后付诸实施，经过至少半年时间的创建，并向校（院）精神文明建设领导小组写出申请报告，创建领导小组适时安排组织检查验收。
第十条 校（院）精神文明建设领导小组制定“文明处室细则和评分标准，“文明处室”的验收采取百分制考评办法：60分以下为不合格，61—70分为基本合格，71—80分为合格，81—90分为良好，91—100分为优秀（获得各类奖项的予以另外加分）。取得良好以上等次的可以审定为“文明处室”。
第十一条 部门申报“文明处室”必须提交以下材料：
（一）创建“文明处室”申请验收报告；
（二）“文明处室”创建工作计划；
（三）开展创建“文明处室”年度工作安排及检查落实情况记载；
（四）开展创建“文明处室”工作大事记载；
（五）关于思想道德建设、党组织建设、作风廉政建设、环境秩序建设、文化建设方面的完整齐备资料；
（六）部门、党支部年度工作总结；
（七）关于反映教学科研、行政管理、后勤服务工作业绩材料；
（八）关于综合治理、档案管理、计划生育、卫生、绿化等达标证件或相关材料。
第十二条 “文明处室”的考核验收，采取听（汇报）、查（档案资料）、看（设施、环境）、问（召开座谈会、提问有关问题）、议（验收组评议打分），并结合暗访的情况进行。经考核验收组综合评议打分后，上报校（院）精神文明建设领导小组办公室审定。
第十三条 “文明处室”的评定要坚持标准，严格考核，切实保证质量。
第十四条 拟命评定为“文明处室”的部门，应征求校（院）及有关方面的意见，并在全校公示。
第十五条 拟评定为“文明处室”公示期间如有举报和反映问题，由校（院）精神文明建设领导小组办公室或机关纪委负责调查核实问题，并报校（院）精神文明建设领导小组研究审定。
第十六条 校（院）“文明处室”标牌由校（院）精神文明建设领导小组统一制发。
五、“文明处室”管理
第十七条 校（院）申报命名为区直“文明机关”后，“文明处室”实行届时制、进行动态管理，每届三年期间的复查一次，届满后还须自查、申报，给予重新评定命名。
第十八条 校（院）文明办要加强对“文明处室”的经常性指导和管理：
（一）各部门要设立创建“文明处室”档案。其内容包括：创建“文明处室”的基本情况、创建工作计划安排、申报审批表、主要业绩材料、自查考核的原始记录；重要问题事项资料、奖惩情况和年度工作总结等。
（二）建立“文明处室”年报制度。“文明处室”每年应将创建工作总结，本部门和个人受到的奖惩情况及时报校（院）文明办备查。
（三）各部门要以创建“文明处室”为载体，切实组织开展“五好三树”等创先争优活动，促进校（院）工作上台阶、上水平。
第十九条 “文明处室”要加强自身建设，严格内部管理，积极参加和支持校（院）精神文明建设，弘扬正气，求真务实，接受监督，不得欺上瞒下、弄虚作假，加强学习交流、相互促进。
第二十条 命名“文明处室”后，在每年复查考核中，考评合格的继续保持“文明处室”荣誉；如考评不合格，可根据存在问题，由校(院)精神文明建设领导小组研究决定，责成限期整改或撤销“文明处室”称号。
第二十一条 “文明处室”如发生下列问题之一，将视情况责成限期整改。
（一）领导班子软弱涣散，不团结，不协调，干部职工反映强烈。
（二）创建工作无计划、无安排、无专人负责，各项工作不落实。
（三）工作环境、卫生责任区脏、乱、差，影响整体形象。
（四）违犯工作纪律，存在“门难进、脸难看、事难办”或“吃、拿、卡、要”以权谋私、以教谋私等影响学风、教风、校风方面的问题。
第二十二条 “文明处室”如发生下列问题之一，将视情节撤销荣誉称号：
（一）部门支部成员及党员工作人员中有违法违纪行为，并受到党内警告以上处分或行政记过以上处分者。
（二）领导失职、工作失误，造成一定经济损失。
（三）发生工作生产责任事故，造成人员伤亡的。
（四）干部教工有违反国家计划生育政策者。
（五）发生泄密、失密、黄、毒、赌及其他有损校（院）声誉的，造成不良后果和社会影响的。
（六）干部教职工中有违法犯罪行为被追究刑事责任的。
第二十三条 对“文明处室”给予限期整改或撤销“文明处室”称号的程序是：校（院）文明办在指导工作、考核验收、组织暗访时发现或接到社会及有关方面反映举报后，应及时查明情况，上报校（院）精神文明建设领导小组研究确定。
第二十四条 限期整改的“文明处室”要在收到整改通知后的十五天之内，向校（院）文明办提交书面整改实施计划并尽快进行整改，而后由文明办决定是否保留“文明处室”称号。
六、“文明处室”奖惩
第二十五条 凡被命名为校（院）“文明处室”的部门，由校(院)精神文明建设领导小组颁发“文明处室”标牌。
第二十六条 在复查中，受到限期整改处分的部门，经整改、考核验收合格后，可保留“文明处室”称号；复查验收考核仍不合格，给予撤销“文明处室”称号的处罚。
第二十七条 “文明处室”受到限期整改和撤销称号处分的，要予以公开通报。
七、其它
第二十八条 本办法由校（院）文明办负责解释。
第二十九条 本办法自下发之日起施行。
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