校（院）属各部门：

现将《自治区党校、行政学院2009年工作总结和2010年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

                 中共宁夏回族自治区委员会党校

宁夏回族自治区行政学院

2010年3月1日

主题词：工作总结   工作要点   印发  通知

宁夏党校办公室                2010年3月1日印发

自治区党校、行政学院2009年工作总结

和2010年工作要点

2009年，在自治区党委、政府的正确领导和大力支持下，我校以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实《中国共产党党校工作条例》和全国、全区党校工作会议精神，充分发挥党校“三个阵地，一个熔炉”作用，不断深化教学改革，积极推进党的理论创新，进一步加强行政后勤管理，使党校的各项工作取得了明显成效，在建设学习型政党、全面提高干部素质、服务宁夏跨越式发展等方面作出了一定贡献。

一、2009年的工作情况

一年来，在全体教职工的共同努力下，我校紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作，主要抓了以下六个方面的工作。

（一）教学培训工作开创了新局面

教学是党校全部工作的中心，干部教育培训是党校教学工作的核心。一年来，我们认真贯彻落实中央提出的“要围绕增强执政意识、提高执政能力、创新培训方法、提高培训质量”的要求，积极完善以主体班次为重点，多种形式、多个层面、长短结合的办学格局，着力实施在职党员领导干部轮训和后备干部任职培训任务。形成了以马克思主义中国化最新成果为中心，以“理论基础、世界眼光、党性修养、宁夏区情”为内容的教学新布局。严格实施教学计划和教学管理，圆满地完成了各项培训任务。

1、理论教学体现系统性。主体班次的理论教学以学习中国特色社会主义理论和“六个为什么”为主线，并在第一时间安排了十七届四中全会精神的学习，使重大理论问题相互衔接、相互贯通，系统回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论问题，帮助学员系统、准确地掌握我们党的最新理论，完整掌握马克思主义的立场、观点和方法，从而达到统一思想、凝聚共识、指导实践、推动工作，以切实提高领导干部的思想政治素质。

2、知识教育注重针对性。根据形势发展和干部培训的需要，本着干什么、学什么，缺什么、补什么的要求，注重理论与实践相结合，围绕重点问题进行教学和研讨，着力体现理论的连续性，切实增强教学的针对性。如在厅级班以提高领导能力为重点，安排《领导干部如何应对媒体》、《领导干部如何提高应对群体事件的能力》、《提高政府执行力》等专题，从政绩观、媒体应对、危机意识、社会管理、领导艺术、创新能力、依法行政能力等多方面，提升领导干部的综合素质和能力。在县处级领导干部进修班，我们分公共管理、市场经济、法制理论和执政党建设四个研究方向组织教学，以领导经济社会发展迫切需要的知识和能力为教学重点。

3、区情教学突出实践性。我们力求通过区情教学将所学的理论知识与宁夏经济社会发展的实际紧密结合，引导学员对宁夏经济社会发展过程中的重大、现实问题进行分析和探讨。如在主体班开设的“‘黄河金岸’建设与城市发展”专题研究课，成为学员关注的热点和热议的话题，引起了较大反响。与此同时，我们采取“走出去、请进来”的办法，一方面加大了现场教学在区情研究中的应用，让学员走出去，深入实际了解区情，在不同班次先后安排了参观塔桥村的基层民主政治建设、宁夏的设施农业发展、石嘴山市城乡经济社会发展一体化、宁东能源化工基地、太阳山循环经济发展、正茂社区党建工作等；另一方面把自治区领导和有关部门的负责同志请进来作报告，使学员对当前的区情有一个正确的认识，以增强实现宁夏跨越式发展的决心和信心。

4、党性教育强化实效性。党性教育是党校的必修课，是党校教育同其它教育的根本区别，也是党校教育的优势所在。在主体班教学活动中，我们把党性教育贯穿始终。为此，学校专门制定了《党性教育实施办法》，规定了党性教育的要求和程序，并力求在形式上有所创新，如组织县处级A班和D班学员开展“重走一段长征路”活动，参观“宁夏基层党组织建设”示范点活动，实施党性教育定量考核等，使党性教育落到实处。

全年共举办主体班次6期，培训651人次；举办公务员轮训班8期，培训768人；举办全区市、县（区）党政主要负责人培训班1期，培训52人；举办乡镇党委书记（乡镇长）培训班2期，培训90人；举办全区干部人事档案工作培训班1期，培训132人；举办计划外培训班50期，培训6100余人；安排教师校外讲座62次；招收研究生325人，专本科生864人，承办了中函教学管理工作会议，教育培训工作取得了明显成效。

（二）科研工作取得了新成效

我校科研工作紧密围绕自治区党委、政府的工作部署，联系实际，全力推动完善课题研究、理论宣传、调研咨询“三位一体”的党校科研工作格局，进一步强化 “四个服务”职能，按照教学出题目、科研做文章、成果进课堂的要求，加大教研人员深入基层调查研究力度，积极探索研究宁夏跨越式发展路径，不断修订完善科研规章制度，大力实施科研“精品工程”，科研工作取得了新成效。

1、课题研究成绩斐然。我们始终把理论研究的注意力与兴奋点放在全区经济建设与社会发展的热点、难点和焦点问题上，紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作去答疑解惑、解决问题，有效发挥党校的“思想库、智囊团”作用。今年共中标立项国家级课题2项、省部级课题13项，获得审批单位资助经费达40余万元；首次获准立项宁夏“十二五”规划重大问题研究课题1项、宁夏党建研究会重点课题1项、银川市社会科学研究课题3项、银川市软科学研究课题1项；与此同时，我校还首次采用招投标方式设立了12项校（院）重点调研咨询课题。截至目前，已完成结项国家级课题1项、省部级课题19项、自治区环保课题2项，完成校（院）级课题9项。公开出版专著及发表学术文章123篇（部），科研成果获省部级奖15项、地厅级奖40多项，在科研服务社会实践，服务于自治区党委、政府的中心工作方面取得了新突破。

2、理论宣传效果明显。我们紧紧围绕中央和自治区党委政府的方针政策，围绕一些重大的理论热点问题进行研究和宣传，组织教研人员撰写了大量的理论文章。全年共在《人民日报》、《光明日报》和《宁夏日报》等中央报刊及区内重要报刊发表理论宣传文章60余篇。特别是针对新疆“七五”事件所造成的影响，我们围绕贯彻落实胡锦涛在新疆干部大会上的讲话精神，撰写了《维护社会稳定是民族地区的硬任务》一文在《人民日报》发表。

3、调研咨询服务到位。积极创办《调研报告》刊物，全力推动调研咨询工作上台阶、上水平。全年已报送《干部思想动态研究》7期，以其他方式报送研究报告4篇。由我校教授杨旭东主持的调研咨询课题《大工业：固原市经济发展战略调研的建议》，在《干部思想动态研究》2009年第7期刊印报送后，得到自治区政协主席项宗西的肯定性批示，同时受到了自治区发改委等单位的好评，产生了较大反响。

（三）人才强校战略取得新成绩

一年来，在自治区党委和有关部门的支持下，紧紧围绕“年轻化”和“高层次”两个制高点，用好现有人才，引进急需人才，稳定关键人才，培养未来人才，经过坚持不懈的努力，我校的人才结构逐步优化。特别是通过骨干教师到厅局、市县挂职锻炼和境外培训，拓宽了教师的视野，增强了教师理论联系实际的能力，达到了提高教师教学水平和教学效果的目的。今年以来，我校有3人作为访问学者参加了中组部“西部之光”计划；有10名教师到基层挂职锻炼；首次选派14名教授、副教授在美国举办了一期“创新性思维与知识经济”培训班。今年，有1人被中宣部确定为全国宣传文化系统“四个一批”人才，有1人入选自治区“新世纪313人才工程”。人才结构的优化既提升了我校的教学科研实力，也为党校事业的可持续发展奠定了人才基础。与此同时，我校加大了干部人事制度改革和机构改革力度，对全校9个空缺处级领导职位实行了竞争上岗，变更、整合了校（院）内设机构，使之更加科学、精简、有效。

（四）后勤工作和校园建设迈上了新台阶

一年来，我校在后勤保障、规范化服务、行政开支和校园建设等方面进行了积极的探索和改革，取得了良好的成效。一是加强后勤管理。积极探索后勤社会化管理模式，在完善和落实制度的基础上大胆改革和创新，不断树立经营意识，强化责任意识，切实增强后勤保障能力。二是提高服务质量。对学员及教职工住宿、就餐问题定期进行问卷调查，针对存在的问题，认真查找原因，及时进行整改，确保干部培训工作的顺利开展。三是节约经费开支。认真执行《例行节约若干问题的通知》，严格控制一般性支出和公务接待费用，压缩会议、通信方面的支出，降低了行政运行成本，全年共节约公务费用近40万元。四是改善校园环境。积极实施“绿化、美化和亮化”工程，不断推动校园基础设施建设，加快推进“一流党校”的建设进程。在加强基础设施建设的同时,积极探索社会化管理模式,对校园安全保卫及校园住宅区进行对外承包,实行正规的物业化管理，取得了良好的效果。基础设施的不断完善和校园的美化绿化，使学校的面貌有了较大的变化，继续保持了银川市“园林式”单位和“首府绿化先进单位”称号。

（五）机关党建和精神文明建设有了新进展

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我校机关基层组织建设推行“一岗双责制”，做到了组织健全、领导班子坚强有力，为发展党校事业提供了可靠的组织保证。一是坚持民主生活会制度，切实加强党内监督。二是围绕党建工作目标责任要求，开展党支部结对互助活动，三是坚持开展民主评议党员活动。四是深入贯彻落实《关于建立惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和自治区党委《实施办法》，建立健全了党风廉政建设责任制及工作制度，积极开展党风廉政建设，从严治校，从严施教，从严管理，促进了校风建设。

在精神文明建设中，我们始终坚持“抓党建、带队伍、强硬件、促教研、保先进”的要求，以主题实践活动为抓手，先后开展了“五好三树”活动、文明机关创建活动、“三服务一推进”活动、“公务道德建设年”活动、构建和谐党校等一系列重大活动。在纪念建党88周年、庆祝中华人民共和国成立60周年、救灾抚贫等重大活动中展示党校精神风貌，通过多种形式的活动，有力推动了精神文明建设，进一步增强了党校的凝聚力和向心力，营造了求真务实、开拓创新、和谐文明的良好校园氛围。

（六）认真做好四项重点工作

在做好教学、科研、人才队伍建设和后勤服务等常规工作的同时，今年又重点抓了四项工作。

一是加快信息化建设，创建宁夏干部教育培训网络学院。经自治区党委同意，在自治区党委组织部的直接指导下，在有关部门的支持帮助下，由我校创建的宁夏干部教育培训网络学院已开通运营，成为西部第一个干部在线教育培训的省级网络平台。网络学院课程资源数据库，分七个模块共300余门课程，内容丰富，涵盖面广，可以满足5000人同时在线学习。“宁夏干部教育培训网络学院”的建成和运行，不仅可以弥补实体教学培训资源不足的弊端，而且可以有效缓解各级领导干部的工学矛盾，也是我区干部教育培训模式的又一次创新和突破。同时，提升了我校信息化水平，为教学科研工作的正常开展提供了有效保障。

二是突出党性锻炼，不断提升学员管理水平。学员管理是实现党校培养目标的重要环节，直接关系着党校工作的质量和水平。在此方面，我们重点抓了以下三个环节：第一，从党性锻炼上强化，提高自我管理意识。在中青班增加了以党性教育为目标的“三同实践”锻炼内容，组织学员到贫困地区体验生活，通过实实在在的体验式培训以及学员自身在农村环境和生活中的感悟，强化学员的宗旨意识，丰富了阅历，积累了经验，增强了学员的自我管理能力，收到了较好的效果。第二，是从制度措施上规范，加强学员管理。制定出台了《关于创新发展主体班次学员管理工作的意见》，坚持学员签到、点名和座位席签制，严格出勤管理，确保到课率，提高学习效果；坚持和完善三检查制度，对学员自学情况、讨论情况、组织活动情况进行检查，严肃组织纪律，确保各项管理制度落到实处。第三，推动形成了“十制四化”学员管理模式（即学员入学三级联动教育制、签到制、请假制、席签制、老师全程跟班制、文艺汇演制、公示制、安全责任制、外出活动审批制、重要事项报告制，教育基地化、管理制度化、服务标准化、方法科学化），使学员管理工作走向制度化、科学化、规范化的轨道。

三是加强协调配合，积极推进学员培训楼建设。在自治区党委、政府及相关部门的大力支持和帮助下，经过我校的积极协调、沟通，新规划的学员培训楼已于2009年底开工建设，总建筑面积23111平方米，主体高19层，投资8238万元，预计2011年底可建成并投入使用。

四是明确职能，加强对市县党校的业务指导。一年来，我们认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》和全区党校工作会议精神，制定出台了《全区党校系统贯彻落实<中国共产党党校工作条例>检查评比活动实施方案》，并在全区各市、县开展了“两好”（即贯彻条例好，推动整体工作好）活动，对整体工作及分项工作成绩突出的市、县党校进行了表彰，推动了全区党校系统的整体工作水平。

2009年，我校的各项工作都取得了较好的成绩，但是与“创建一流党校”的工作目标来看，还存在一定的差距和不足。主要表现在以下几个方面：一是快速的教学反应机制还不够健全，重大理论和现实问题还不能在第一时间进入课堂；二是科研工作的决策咨询功能发挥的还不够明显；三是后勤管理的科学化和服务社会化水平还有待于进一步提高。

二、2010年工作要点

面对干部培训工作的新形势和新任务的要求，2010年，我校要紧密围绕自治区党委、政府的中心工作，按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，全力以赴抓好党校的各项工作。

（一）围绕“一个目标”：即紧紧围绕“立足科学发展、着力改革创新、争创一流党校”这个总目标，促进党校的整体工作迈上新台阶。

（二）深化“四项活动”： 一是继续在全校深入开展“五好三树”活动，并在实践中不断赋予其新的内涵，使其在改进作风方面发挥更加积极的作用；二是继续开展和谐党校建设活动，尤其要大力开展和谐校园文化建设，不断凝聚人心、树立形象、共谋发展；三是继续深化“文明机关”创建活动，巩固已经取得的创建成果，不断提升创建层次，为争创一流党校提供强大的精神动力；四是继续深化机关效能建设活动，不断提高各级领导干部的执行力和全体教职工的效率意识。

（三）抓好“九项工作”： 一是进一步树立教学的中心地位，继续加大教学的支持和投入力度，切实做好新一轮大规模培训干部的各项工作任务；二是要以宣传贯彻《行政学院工作条例》为契机，进一步扩大和做好各类公务员的培训工作，充分发挥行政学院的作用；三是把师资队伍建设放在更加重要的位置，积极争取有关方面的支持，研究出台一些培养人才、吸引人才、用好人才的措施和办法，提升教师队伍的整体素质，切实提高教学质量，不断增强党校教育的针对性和时效性；四是全力推动学术研究、理论宣传、调研咨询工作的协调发展、全面发展，以“聚焦工程”为龙头，不断提高科研管理、服务工作的科学化水平；五是进一步加大信息化基础设施建设力度，全力办好“宁夏干部教育培训网络学院”，全面改版宁夏党校网站，全力建设宁夏党校办公自动化系统，积极推进和完善宁夏党校数字图书馆建设，助推党校的建设和发展；六是进一步丰富、完善“十制四化”学员管理模式，广泛深入地开展“学员党课大讲堂”活动，不断推进学员管理工作；七是进一步改进行政后勤工作方法，从管理的科学化和服务社会化入手，抓基础、谋长远，提高保障能力和服务质量；要进一步探索和完善校园物业管理办法，为教职工创造更加良好的学习、生活环境；八是认真筹备、积极做好机关党委和机关工会的换届工作；九是抓好学员培训楼工程施工的质量监督和协调工作。