贾德荣

　　廉政文化建设是在新形势下突出用文化的力量来促进反腐败工作和党风廉政建设的一项重要活动，它是一个实践性和科学性很强的系统工程，需要遵循文化建设的规律，创造性地探索行之有效的实践途径，是从源头上预防和治理腐败现象的一项非常重要的工作。
　　创新廉政文化建设意识。要做到廉政文化建设意识创新，就必须明确廉政文化建设本身的四个基本范畴：一是把廉政文化建设的思想道德要求作用于执政者的内心世界，形成廉政文化建设的文化动力；二是在全社会营造良好的廉政文化建设的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，用健康向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界；三是各职务阶层的从业人员恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化；四是广大人民群众追求公平正义、安定有序、诚信友爱的社会境界在心理上的一种文化反映。
　　加强廉政制度建设，促进廉政文化建设。加强廉政制度建设，可以通过三方面进行：一是按照决策、执行、监督等权力相互制约的要求，建立有效的权力制衡机制，用制度制约权力，用法律制约权力，用权力制约权力，防止权力失控或被滥用。二是可以将党的反腐倡廉主张和要求不断转化为党规党纪，并可以通过法律程序转化为具有强制力的国家法律法规。三是把廉政文化建设的一些成熟做法上升为规章制度固定下来，使之长期有效、长期发挥作用。真正做到了这几点，就能够通过进一步健全完善党内监督制度、国家廉政法规等，促进反腐倡廉法制化水平的提高，切实用法规制度规范领导干部从政行为，形成用制度“他律”的廉政文化，发挥出制度建设的“治本”作用。
　　加强思想道德建设，夯实廉政文化建设基础。加强廉政文化建设，既要推进社会民主和法治，强化党内外监督和权力内外监督机制，形成强有力的“他律”机制，又需要思想道德建设来强化“自律”制约机制。加强思想道德建设，从内容上就要十分明确地要求所有的共产党员和党的各级干部，都必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享乐在后，决不允许以权谋私。从方式方法上就要常抓不懈，不断创新，引导党员干部不断以廉洁为民的形象，继续去赢得全国人民的衷心拥护和爱戴，凝聚人民群众的智慧和力量。从对象上就要不仅注意强化对党政机关公务人员进行反腐、防腐的教育与培训，培养公务人员廉洁守法的道德品质，增强全体公民的公正和廉洁责任感，做到教育干部与教育群众两手抓两手硬，最大限度地发挥思想道德教育的作用，夯实廉政文化建设的基础。
　　整合资源，打造良好的社会氛围。社会和各部门的廉政文化资源十分丰富，不尽相同，各有优势，这就需要共同努力，统筹整合，发挥整体效能。一要挖掘传统文化资源。对这些传统文化和发生在我们身边的廉政先进事迹要进行深入的挖掘、整理、提高，作为廉政文化建设的宝贵资源加以充分利用。二要充分利用党的文化资源。中国共产党建党九十余年来，有一整套丰富的、科学的理论，这是新形势下廉政文化建设的基石，要积极有效地开展党的理论教育和党性党风党纪教育，用党的理论武装党员干部的头脑。三要整合党的宣传教育人力资源。纪检监察机关、组织、宣传部门要以领导干部和党政机关为重点，以保持党员先进性为主要内容，开展反腐倡廉主题教育和经常性教育。同时，要完善党风廉政宣传教育联席会议制度，发动社会力量多方参与，形成廉政文化建设的整体合力，切实有效地促进廉政文化建设。
      创新教育形式，形成多渠道、多特色的拒腐防变教育长效机制。我们坚持用文化的视角和方法来研究廉政的观念、制度、行为和表现，并用文学、艺术等文化形式来进行推介和传播。一是要加大理论宣传教育力度，增强廉政文化的内驱力。注重广大干部群众廉政知识的宣传和普及，通过开展知识竞赛、征文、展览等活动，使廉政理论入耳入脑入心，真正为广大干部群众所掌握。二是要加大舆论引导力度，增强廉政文化的影响力。充分运用现代媒体，组织报纸、电视、广播、互联网，用鲜活的语言和身边的生动事例，大力宣传廉政文化建设的内涵、任务和要求，大力宣传各部门开展廉政文化建设的好做法、好经验，唱响反腐倡廉的主旋律和正气歌，干部群众在享受文化、参与文化中受到感染、接受教育，使廉政文化建设既有舆论声势、又有感染力。三是要大力推出精品工程，充分发挥先进人物和文化精品的社会示范作用，是推进和构筑反腐倡廉工作和防线应该长期坚持的思路。弘扬主旋律和高尚情操是廉政文化的重要使命。我们要制定和实施廉政文化建设的精品工程，鼓励人们创造主题高尚、内容新颖、形式可人、艺术气息浓厚的教育作品，把优秀作品推向社会，宣传教育干部群众。精品工程的树立和宣传，使人们在享受高雅艺术的同时，也接受到了思想的教育和精神的洗礼，对廉政文化的培育和广泛传播起到有力的促进和导向作用。（作者单位：宁夏党校）