王琼

　　十七届中纪委七次全会强调指出，把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动。从推动社会主义文化大发展的维度思考廉政文化建设，它反映了社会主义先进文化的价值取向，体现了党深层次的精神积淀。爱国爱党、忠于信仰、恪尽职守、无私奉献、立党为公、执政为民的廉政文化有助于积极引导党内健康生活、可以潜移默化地影响党员的成长、塑造党亲民爱民、勤政廉政的良好形象。大力加强廉政文化建设,对于深入推进反腐倡廉建设、形成清正廉洁的价值观念、营造风清气正的发展环境具有重要作用。
　　廉政文化建设是一项系统工程，它不是哪一个领域、哪一个部门的事，是全党、全社会的事。立足反腐倡廉，努力加强社会主义廉政文化建设，要把“教育、制度、监督”置于同一平台,充分发挥三大体系的合力作用，实现自律和他律的有机结合，真正做到“内化于心、外化于行”。
　　加大教育力度,构筑社会主义廉政文化的思想道德防线。思想道德建设是社会主义廉政文化建设的基础和先导，是指引反腐倡廉工作沿着正确方向前进的灯塔。加强社会主义廉政文化建设，必须加强对党员和人民群众的教育和培养，引导他们筑牢思想防线。首先教育倡廉、倡导廉荣贪耻的理念，增强廉政自律意识，提高党员干部的拒腐防变能力。以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，加强党员干部的理想信念教育和道德修养教育。具体教育内容可涵盖马克思主义经典作家关于廉政文化建设的论述、中华传统廉政文化遗产、党加强廉政文化建设的历史经验、改革开放以来惩治预防腐败的新经验和新实践、国外可资借鉴的廉政文化建设经验等诸多方面。其次是典型导廉、增强廉政文化的引导力。充分发挥先进典型的激励引导作用，选择身边能体现优良党风和作风的党员干部的先进事迹进行宣传表彰，让廉政教育更加贴近实际，使受教育者学有榜样、赶有方向，达到“对比先进找差距、自加压力学典型”的效果。最后是警示促廉，增强廉政文化的预警力。以违法违纪典型案例作反面教材，以案说法、以案说纪，警示和告诫党员干部努力做到警钟长鸣，解决好“慎初、慎独、慎微、慎友”的问题。
　　以建章立制为切入点发挥社会主义廉政文化的制度规范功能。制度建设是社会主义廉政文化建设的根本保证。加强廉政文化建设要做到“软约束”与“硬约束”紧密配合，使思想建设和制度建设相互促进。廉政制度是廉政文化规范化的表现形式，也是廉政文化得以推行的可靠后盾。只有坚持将社会主义廉政文化理念融入制度，实现廉政文化与廉政制度的对接，才能形成弘扬社会主义廉政文化的长效机制。廉政制度体系建设必须要遵循以下原则：一是廉政制度的选择和设计必须服从现实的需要,既要考虑对腐败行为的惩罚,更要考虑对腐败机会的消除和规避；二是制度设计要注重程序性,对人、财、物等容易萌生腐败的薄弱环节和关键部位,更应设置科学的运作程序,使权力在阳光下有序运行；三是严格执法力度，对违法违纪行为严肃认真地查处，坚决依法追究其法律责任，这样才能收到“法严纲正，行为规焉”之效。
　　加大监督力度,深化源头治腐，力求廉政文化建设出成效。要不折不扣地实施监督文化,就要完善权力约束机制、从源头上预防腐败、确保权力运作的规范有序。首先要加强舆论宣传监督。通过舆论宣传,对廉政的典型事例进行表彰奖励,对违法违纪行为及时曝光,让社会公众批评、监督,在全社会形成弘扬正气、遵守廉政文化规则的舆论氛围。其次是加强民主监督。实行多种形式的领导干部述职述廉制度,健全重大事项报告制度、质询制度。扩大群众的知情权,加强群众民主监督力度。最后是加强法制监督。通过开展党纪条规教育和普法教育,使广大党员干部增强法制监督意识,提高依法办事的责任和能力,防止腐败现象的发生。