一、发展党员的工作程序。

　　根据《党章》和《细则》的要求，可以把发展党员的整个过程分为三个阶段：入党积极分子的培养、教育和考察阶段；预备党员的接受阶段；预备党员的教育、考察和转正阶段。

　　（一） 入党积极分子的培养、教育和考察阶段。

　　首先，要建立和扩大要求入党的积极分子队伍。建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍，是保证发展党员质量的前提和基础。党支部一方面要抓好自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党在群众中的威信，增强党组织的吸引力；另一方面要通过宣传党的政策主张和深入细致的思想政治工作，提高群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。党支部对有入党愿望的同志要及时谈话，指导他们写好入党申请书；对已经提出入党申请的同志要及时谈话，指出其争取入党的努力方向。 确定入党积极分子，应按照入党积极分子的条件对申请入党者进行衡量。入党积极分子的条件是：承认党纲党章，信仰共产主义，拥护党的路线、方针、政策；对党有明确的认识，对党的基本知识有一定的了解，积极要求入党；工作积极，表现突出，作风正派，团结同志，在群众中有一定的威信。在程序上，入党积极分子的确定，要实行“两票制”。党支部每年对递交入党申请书的人员进行一次民主评议，党委派人参加，并在会议记录上签字。经党员大会推荐率在 50 ％以上的，经过支部考察，支委会 ( 不设支委的支部大会 ) 讨论通过后，方可确定为入党积极分子。确定后要向全体党员公示。确定为积极分子后，支部向基层党委申报并领取《入党积极分子培养考察写实簿》。基层党委要根据发出的考察表建立积极分子名册，并及时抄报上级党组织。党支部还要充分发挥共青团组织作为党组织的后备军的作用，建立健全共青团组织推荐优秀团员作入党积极分子的制度。

　　其次，要对入党积极分子进行一定时期的培养教育。《中国共产党发展党员工作细则（试行）》第六条规定：“党组织要对要求入党的积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。”这是对入党积极分子进行教育的基本内容和要求。

　　培养教育好入党积极分子，是党支部的一项政治责任。党支部应该从实际出发，采取切实可行的形式和方法，注重实效，切忌形式主义。通常采用的基本方法有以下几种：一是指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人，对他们进行个别帮助和指导；二是吸收入党积极分子参加党内的有关活动，使他们受到党内生活的实际教育；三是给入党积极分子分配一定的社会工作，并检查他们完成工作的情况，为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会；四是要求入党的积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向；五是有针对性地采取多种形式对入党积极分子进行培训，使他们学好规定的内容，达到规定的要求。

　　第三，要对入党积极分子进行全面的考察和认真的管理。党支部要对入党积极分子的入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现进行全面的考察、实事求是地写成文字材料，肯定成绩，指出缺点和今后努力方向。考察工作要广泛听取党内外群众的意见，基本方法是：在日常生活、工作中考察；在完成某项工作任务中考察；在参加某项活动中考察；在关键时刻和大是大非面前考察。

　　对入党积极分子的管理，主要做好三项工作：一是定期对积极分子队伍进行调整，把新涌现出来的积极分子吸收进来，把不具备条件的人及时调整出去；二是建立入党积极分子档案，内容包括入党申请书、自传、思想汇报、考察材料及本人向党组织交待、说明的材料；三是建立入党积极分子定期向党组织作出汇报制度。

　　第四，建立和坚持发展对象公示制。入党积极分子经过党支部一年左右的考察培养，对各方面条件基本成熟，拟召开支都党员大会接受为预备党员的发展对象要进行公示。公示内容主要包括发展对象的基本情况、政治思想表现、工作实绩、培养考察情况及其他需要公开的内容，公示时间一般为 7天。要在公开栏、学习园地等公共场所，以书面形式向群众公示，接受监督。群众对发展对象如有异议或意见，可以书面或口头形式向党支部或所在上级党委提出，书面意见要签署真实姓名。党委和支部对举报的问题，要进行认真调查核实、处理，并将处理结果及时向群众反馈。

　　第五，对发展对象进行认真的政治审查和短期集中培训。对发展对象政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。在这里大家要首先弄清楚直系亲属和主要社会关系的具体含义。